筹划先行 精心实施 赢在坚持

——洛带中学近年办学历程的回顾和总结
不平凡的公元二〇〇八年，中国西部的中心城市——成都，历经了汶川大地震的考验。大灾之后的很短时间里，坚毅的成都人就开始筹划灾后重建，而成都教育人已经着手谋划着教育现代化，努力实现成都教育灾后创造性的复兴和重建。这无疑是一个立意高远的谋略，是成都市统筹城乡综合配套改革的一项重要举措，必将对成都的发展产生深刻影响。

学校管理是一项高度复杂的系统工程，思考和行动都需要以科学的方法作指导。及时、准确地判定不断变化着的学校内外部环境，前瞻性、创造性地制定出必要的战略筹划和应对措施，精心、有序地组织学校规划的具体实施，坚持、坚守经过充分论证的取向和目标，灵活、有效地在办学实践中不断反思、改进，是学校办学取得成功的若干基本要素。

一、关注变化 把握机遇 筹划先行

进入二十一世纪以来的七、八年里，龙泉教育发生着一系列深刻的变化。在本区教育不断迅速发展的同时，全区教育格局也在发生着历史性的演变。普及高中阶段教育的逐步实施，高中招生的传统划片被逐步取消，南北区域发展差距的加大和北片生源的萎缩，区内高中阶段学校间竞争的不断加剧，学校间硬件差异的一度相对扩大，优质师资的流失和大量青年教师的加盟，社会对优质教育选择意识的不断增强等，学校生存和发展的外部环境和内部生态正在发生着全所未有的剧烈变化。
在2002年创造历史性辉煌之后，学校不可避免地步入了发展中的低谷阶段。在面临着极大挑战的现实面前，学校领导班子敏锐地发现了各种变化，选择了用勇气和毅力去积极面对，及时研究、制定了必要的学校发展规划。我们深知，这是我们以最快速度走出低谷期的唯一选择。
2003年9月，在行政会和教代会反复论证的基础上，学校教代会通过了《洛带中学未来五年发展规划》。规划制定的过程就是我们思考成熟的过程，就是对教职工进行宣传动员的过程，就是凝聚全校师生员工力量的过程。五年来的办学实践充分证明，我们规划中的许多分析和布局，对学校把握发展机遇、尽快走出低谷都很有相当积极的意义和价值，筹划先行对学校的可持续发展意义重大。
附：未来五年（2003—2008）发展规划（要点摘选）
机遇与挑战
1.1 按照龙泉驿区人民政府和教育局对学校布局的调整设想，我校即将不再招收初中教学班并建成一所高级中学，这将给学校的招生带来一系列的不确定因素。
1.3 对于非义务教育的高级中学而言，创新学校的办学思路和办学模式，努力开创自身独到的办学特色，都将会具有更大的余地和更广的空间，全面创新学校办学具有较大的可能性。
4.1 随着全区高中招生政策的调整，特别是本区高中招生不再划片，学校的硬件设施又一度落后，加上高中扩招导致龙中、航中招生总数增加，我校招收的优秀初中毕业生的人数明显减少。
4.2 生源质量的下降严重地影响了我校的高中出口质量，特别是在升学方面就读名牌大学（包括重点院校）学生人数的明显下降，对学校的社会声誉必将构成严重影响。
4.3 生源质量的下降也将增加我校学科教学和班级管理的难度和工作量，对学校管理和教师的教育教学都构成了很大的压力，如何改善学生的学习和行为习惯显得更加关键。
思路与策略
1.2 目前已经通过“成都市校风示范校”的验收，有必要在2003年通过“成都市实验示范校”的验收，2004年通过“成都市信息技术示范校”的验收，并在2005年以前最终通过“成都市示范性普通高中”的验收。
4.1 学校管理的核心之一是质量管理，要加强学校质量保障体系的研究和实践，在2004年9月以前全面完成对学校质量保障体系的全面构建，进一步消除原有的机制上的障碍。
5.2 尚未建成学生活动必备的运动场，这给学校的发展带来了很大的教学上和形象上的影响，有必要在2004年6月以前完成学校西边8亩土地的征地并建成300米环跑和100米直跑。
7.1 学校特色是学校发展的关键推力，而办学特色的核心是办学理念的特色。我们在前期创造了“阳光教学”的理念，进一步在完善阳光教学的基础上，使之成为学校的实际动力是必须实践的。
7.2 多年来学校以为高一级学校输送新生为主要任务，现实的变化以及素质教育的要求迫使我们反思，在单一目标方面已不可能是我们的特长，开拓适应素质教育需要的其他途径势在必行。

在五年规划已经到期的今天，我们深刻地体会到分析筹划的价值，分析让我们从容地应对挑战，筹划让我们更清醒地把握机遇。在上级部门的支持和学校自身的努力下，五年里我们通过了“成都市实验教学示范校”、“成都市示范性普通高中”的验收，完成了塑胶环跑人工草坪运动场的建设，构建了更加完善的学校管理机制，并在学校特色构建方面初见成效。

二、开拓创新 精心组织 有序实施

开拓创新是学校生存和发展的关键，学校处于发展低谷期时尤为重要。五年时间里，我们拓展、升华了阳光教学办学理念，实现了学校管理制度体系的与时俱进，在特色德育、教学管理、队伍建设、教育科研、后勤保障等方面不断着力，积累了不少的感悟并取得了可喜的进展。
学校的办学理念是学校文化的核心，对师生的发展具有深刻的影响力。我们利用筹备学校五十周年校庆的契机，总结提炼了“艰苦奋斗、自强不息”的洛中精神，对“阳光教学”理念完成了拓展、升华，并在师生中进行了广泛学习、宣传，逐步将办学理念融入到了师生的日常行为之中。
附：洛带中学的学校文化
为了顺应学校新时期发展的需要，学校提出了“三个立足”的办学思想，致力于学生、教师和学校的同步发展。即立足师生的综合素质实施教育，为师生构建个性化的发展平台；立足师生的终身发展实施教育，为师生创设多元化的发展途径；立足学校的资源优势实施教育，为师生拓展开放性的发展空间。
独具特色的“阳光教学”办学理念，是学校办学思想的具体化和操作化。“在参与中体悟，在享受中发展”的行动口号，倡导师生在阳光般的学校氛围中，主动参与和享受过程，历经体验和不断感悟，指向发展和走向成功。“和谐、求真、尚行”的校风，“爱生、乐教、精业”的教风，“乐学、善悟、践行”的学风，是“艰苦奋斗、自强不息”的洛中精神的时代体现。

制度建设是学校文化的重要组成部分，对学校的发展有着极大的影响。为了充分发挥教职工的主动性、创造性，我们一直重视制度建设对优化学校“生态环境”的价值，尽可能减少学校发展在机制上的阻力，实现学校运作效益的不断提高。我们先后修订和新制定的学校制度包括《高考质量奖励方案》、《过程质量奖励方案》、《教育科研和教师提高奖励方案》、《骨干教师评选方案》、《教职工月考核方案》等，还在长期实践中逐步构建了《教育教学质量保障体系》。
附：教育教学质量保障体系
一个系统：教学质量分析系统
一个组织：学校质量保障领导小组
七大机制：教学质量公报制度（每学期对教师的教学过程考核、教学成果分析向全校教师发布一次通报，目前已经发布12期）；教研组、年级组、备课组建设制度；阳光名师和知名教研组建设制度；教师进修提高制度；教研科研奖励制度；导向于质量的分配制度；以质量赋予教师发展机会制度。

教学是中心，教学质量是学校的生命线。为了有效提升教学质量，我们在管理上一直不懈努力。制定了《洛带中学教育教学“三精”管理实施细则》（简称“四线条、八要求”），构建全员、全程、全面的质量管理体系；《洛带中学教学常规底线要求》，实现教师教学行为的全面入格、规范；自主研发、推广了《洛带中学师生教学行为说明书》（六大说明书：早读、晚背、预习、复习、周测、月考），师生的教与学方式得到进一步优化。
附：教育教学“三精”管理实施细则
一、主管领导线条：1.常规巡查，2.课堂监控，3.过程考核，4.校本研修，5.工作例会，6.关键班级，7.计划检查，8.管理简报
二、年级组长、班主任线条：1.严格管理，2.关爱学生，3.目标管理，4.质量分析，5.班务诊断，6.班科协调，7.家校配合，8.培训提高
三、教研组长、备课组长线条：1.校本研修，2.集体备课，3.教学设计，4.听课评课，5.基础训练，6.教辅使用，8.教师培训
四、教师线条：1.学习培训，2.教学计划，3.教学设计，4.课堂教学，5.回归教材，6.基础训练，7.自主学习，8.分层指导。

德育为首，对于我们这样的市级示范校尤为重要。优质生源（仅限于对高考本科上线而言）的相对匮乏，让我们认识到“成才先成人”的价值，注重学生的综合素质和关注学生的终身发展，逐步成为了学校全体教师的一致共识。我们将大学预备教育和特色高中教育有机结合，为德育工作开创了新的思路和空间，为学校的发展注入了新的生机和活力。
附：德育创新——自主德育和课程建构
丰富的“活动课程”是我校的“自主德育”的有效载体，为学生“自我教育”和“自主发展”搭建了平台。独具特色的活动课程体系（传统活动、学生社团、社区实践）提升了洛中的校园魅力。同学们通过参加丰富多彩的活动课程，不断地获得体验、感悟和提升，尽情地享受学习、过程、发展和快乐。而阳光般的和谐的洛中校园气息，让师生得到了自主、充分和个性化的发展。
学校还在完善“选修课”和“学分制”，为学生综合素质和终身发展作好充分准备。校本课程《洛带古镇，客家风情》、《财富与财商》、《校友讲坛》、《励志学堂》等，让同学们以选修课的形式根据自己的兴趣和爱好自主选择学习，每位同学修够规定的学分后才可毕业，确保了洛中学子成为“合格加特长”的有用之才。

穷则思变，拓展办学思路是学校发展的必然选择。质量是学校的生命线，特色是学校的生命力。为了增加学校对学生和家长的美誉度，在不断提高教学质量的同时，我们还应该不断彰显学校的特色。当客观上高考升学不再成为我们的优势和特色时，我们必须打造新的特色作为学校的增长点。2004年，我们与成都七中合作，举办了成都市郊区县第一个“远程直播班（网络班）”，2006年，我们举办了第一个“艺体特长班（艺体班）”，几年下来，不仅打造了学校高中教育的特色品牌，也在高考中开始显现出特有优势。
附：特色班级——网络班和艺体班
网络班连续两届本科上线率处于本区应届上线率的高水平，以本区最高的成绩提升率受到学生和家长的认可，所有网络班都成为了市级或区级优秀班集体，同时，网络班还成为了教师培训的优质基地，我校近年产生的区级骨干教师绝大多数产生于网络班教师群体；艺体班为学校夺取了龙泉驿区田径运动会高中组的团体冠军等诸多荣誉，为学校的特长学生打造了进一步提高的平台，今年高考还取得了专业文化双上线27人的好成绩，成为了高中学子跨入大学之门的又一捷径。

三、强调行动 重在执行 贵在坚持

回顾最近五年的学校管理实践，我们深刻地感受到行动的重要性。虽然，我们对问题可能已经有准确的认识，但是，还要防止“醒得早、起得晚”的毛病。学校管理中不仅要有思路的创新，还要善于将理念化转成具体行动，善于较为长期地坚持我们所追求的，这样我们的事业才会更好、更快地发展。
在学校的管理相对较为成熟之前，我们经历了行动不足、坚持不够所带来的挫折。在2005年我们就试图推行“学案导学”，但由于宣传动员和推荐示范不够，最终没有取得实质性的进展。直到2007年全区在各个学校同步推开，我校才又借势在学校全面推进。此间，我们不仅浪费了两年的大好时光，更失去了一次提高质量的大好契机。现在看来，管理的初期我们往往容易轻易放弃，对经过认真思考推出的措施也难以坚持到底，这是学校管理中值得高度重视的现象，甚至会成为影响学校发展的重大问题。
附：龙泉教育——强调理念与行动的完美结合
龙泉驿区教育局先后提出了“抓微观、抓具体、抓落实”的工作策略和“精心、精细、精致”的指导思想，这些理念在指导学校工作中产生了极大的价值，也是龙泉教育近年飞速发展的关键所在。最近五年里，我们将上述思想和策略用于学校管理实践，先后提出了“激情·行动”、“执行·坚持”的年度主题词，对形成崇尚行动的学校文化和提升师生的执行力都产生了积极作用。今年，我们又在提升教职工的“职业精神”方面下工夫，不断提升教职工的敬业精神、忠诚意识和服从能力，努力实现理念与行动的完美结合。

在经历了全校师生的不懈奋斗之后，学校的发展取得了我们所期望的进展。就社会影响而言，洛带中学的社会形象得以进一步提升，创建“特色学校”的工作正在步步为营地展开；就高考而言，2007年，我校高考终于走出了延续四年低位徘徊的困境，教学质量的大幅提升为学校赢得了市区表彰和社会赞誉；2008年，我校高考又继续提升、再创佳绩，成功突破三位数的大关。我们终于可以宣布学校从阶段的低谷中走出来，并正在开创着洛带中学历史上又一段辉煌。此时此刻，学校的发展又面临新的机遇和挑战，我们正在研究、制定新的五年发展规划，带领师生向着更高的目标负重前行……

注：本文是2008年8月成都市教育局校长大练兵的学习报告，也是学校管理工作一个阶段的回顾和总结。