“顶层设计”：催生教育的变革力量
【关注视角】
一场叩问本质、系统设计、全程调控的区域教育整体改革，就这样真实生动地拉开了帷幕。一个着力思想解放、统筹驱动、核心突破、草根变革的区域“改革版本”，就这样扣人心弦地鲜活面世——
作为一场对传统思维和行为具有颠覆性意义的教育改革，不同于取向制度修补、模式建构、方式创新的“点线式”变革：肇始于“顶层设计”战略思想的区域教育改革，从教育诉求的本质回归和理想建树，到改革创新的系统谋划、整体建构，唤起了长期潜伏和压抑的教育潜能，渐次觉醒的教育改革和创新能量，在成都东郊龙泉大地雨后春笋般绽放开来。
一波接一波，涌动于挣脱惯性、搅动心灵、持续内生的教育变革力量，在成都东郊龙泉大地，几无遮拦地奔走。
犹如普希金毕其一生的呐喊——“我是自由的元素，我真的想奔跑”，开掘这样的奔跑力量之于龙泉教育，既是生命潜能与神圣皈依的活力释放，又是延伸历史、书写神奇的教育智慧、激情与梦想奔逸的生动景象。
“记得那年秋天刚刚来到，‘顶层设计’就似一记惊雷，带着满心的迫不及待在龙泉小学教育的厚土上炸响。”龙泉八小校长秦文彬就这样与“顶层设计”不期而遇：“从质疑、反抗，到踯躅、徘徊，我的犹豫不前丝毫挡不住她那要唤醒一切的力量。观望中唏嘘，试探中认知，收获中喜悦……她一步一步走进我的心房，让我在不知不觉中习惯了她的陪伴关怀、她的启迪引航。”
龙泉实验小学蔡毓敏老师更是直抒胸臆：“顶层设计”犹如一只号角吹响了改革的乐章，促使我们坚守教育的本质与要义，坚持教育改革与创新，给予学生创造未来的志向和能力，以更大的热忱、更多的智慧和切入心骨的坚韧，求索教育的真谛。
不同于取向制度修补、模式建构、方式创新的“点线式”变革：肇始于“顶层设计”战略思想的区域教育整体改革，从教育诉求的本质回归和理想建树，到改革创新的系统谋划、整体建构、全程调控，唤起了长期潜伏和压抑的教育潜能，渐次觉醒的教育改革和创新能量，在龙泉大地雨后春笋般绽放开来。
本质叩问：“顶层设计”呼之欲出
为什么有的教育创新昙花一现，有的教改经验转瞬即逝？在龙泉教育人看来，导致这些败笔的一大主因是：“过分注重形式和方法的改进，未能触及教育的灵魂。”
犹如一石千浪。2010年1月5日，龙泉小学教育工作会又一次撞击素质教育实践难题，龙泉教育部门基础教育一科相关负责人率先抛出了“顶层设计”概念，并提出在全区构建小学教育教学改革与发展“顶层设计”方案，立即引起教育部门高度关注。
可谓“牵一发而动全身”。3月16日，全区“顶层设计”首次研讨会上，与会者天马行空、见解独到，但要全面打破应试教育坚冰，每个人都感到了沉甸甸的压力和艰难。凭着“遵循规律，摒弃功利，全面实施素质教育，为龙泉老百姓做一件有意义的事”的原始冲动，大家从龙泉教育近20年改革中追根溯源，寻找阻碍素质教育的核心障碍，对接教育改革的前沿走向，构思“顶层设计”框架。
8月18日，历经半年调研论证，易稿12次，《龙泉驿区小学教育教学改革与发展“顶层设计”方案》应运而生，教育部门随即做出实施这一方案的《决定》。
“自己捅马蜂窝”是亲历者的生动比喻。“掀起这场对传统思维和行为具有颠覆性意义的教育改革，需要巨大的勇气！”参与《方案》起草的李金鸣老师激情难抑：“几经苦行僧似的历程，让人疲惫却又信心满怀，犹如经历了分娩前的阵痛纠结，让我们看到了希望的明天。”
应当说，经过近20年教改，特别是近年加速推进“创教育强区，建读书之城”的战略构想，龙泉教育已然站上时代前沿：教育投入大幅增长，办学条件显著改善，课程改革扎实推进，教育水平跃居全省一流行列。龙泉区“尊师重教，富民兴教”十项制度的落实、成都打造“全国统筹城乡综合配套改革试验区”的惠风，更是浸润了龙泉教育改革的春天。
然而直面新的机遇和挑战，龙泉人清醒看到，全面推进素质教育依然十分困难：部分学校缺乏先进系统的办学思想，自主办学、特色发展力度不够，办学效益亟待提高；部分教师教学思想、方法陈旧，传统教学模式根深蒂固；学生课业负担过重，学习兴趣不浓，创新精神和实践能力较差……这与龙泉作为“国家经济技术开发区”不断升高的教育需求存在很大的落差，区域教育亟待新的改革和创新。
适逢国家“教育规划纲要”出台、新一轮“课改攻坚”启动，嗅觉灵敏的龙泉人迅速抓住契机，找到了阻碍素质教育的两大核心“症结”：一是评价机制的问题；二是缺乏系统思考和整体建构。
认识上的突破让龙泉人眼前一亮：与其进行改革的修修补补，不如来一次脱胎换骨的全面建构。
“发展中的优势让我们感到龙泉教育‘化蛹成蝶’的条件已经具备，时机已经成熟；发展中的问题让我们认识到，实施区域教育改革必须系统思考、整体构建……构建全区小学教育教学改革与发展‘顶层设计’及其配套评估体系势在必行，这既是教育改革的时代要求，也是龙泉教育人涌动于心的内在需求。”时任龙泉教育部门领导说。
“系统设计”：整体折射战略眼光
说到“顶层设计”，这一概念来自系统工程学，意为自高端开始的总体构想，具有“顶层决定性”、“整体明确性”、“兼容开放性”、“可操作性”等特点，它要求遵循规律、叩问本质，构建起引领改革的先进理念及其科学有力的规划系统和执行系统。
龙泉教育率先引入“顶层设计”，意在从战略高度上把握教育改革的本质与全局，全面引动、系统推进区域教育教学改革与创新。
“育人为本，特色发展”贯穿改革全程全域
创造性发掘“顶层设计”的教改要义，龙泉首先确立了“顶层设计”改革的核心理念：“育人为本，特色发展。”
“坚持以人为本，全面实施素质教育，是教育改革发展的战略主题。科学发展观的核心是以人为本，体现在教育工作中就是育人为本。要求学校坚持以学生为主体，以教师为主导，以校长为灵魂，为每个学生创造适合的教育，促进学生生动活泼的全面发展。”龙泉教育部门领导说。
遵循全区教育“四化两城”的总体要求，“顶层设计”《方案》明确了“育人为本、特色发展，全面实施素质教育，办好每一所学校，教好每一个学生”的小学教育教学改革发展指导思想，把“培养习惯良好、基础扎实、身心健康、兴趣广泛、个性彰显的学生”作为小学教育的根本任务。
“特色发展”是学校内涵发展的主要途径，《方案》要求学校围绕办学思想,以特色项目和特色活动为突破口，大胆探索自主办学模式，努力办出特色、办出水平，力争“到2015年，全域实现小学教育现代化，基本实现小学教育均衡发展”。
《方案》以六大板块构建“顶层设计”改革框架，即办学思想“理念校本化、视野国际化、行为人文化”；常规管理“制度建设科学化、过程管理规范化、目标考核综合化”；课程改革“校本教研序列化、课堂教学优质化、评价方式多样化”；队伍建设“师德建设系统化、队伍成长团队化、专业培训终身化”；学生发展“习惯培养常态化、知识技能能力化、兴趣活动课程化”；特色建设“学校发展自主化、文化建设个性化、办学成果特色化”。“十八化”分别从校长、教师、学生发展的角度提出目标和考评要求，勾勒了全区小学教育教学改革发展的基本路径。
“六大板块是一个有机整体。办学思想是核心，常规管理是保证，课程改革是载体，队伍建设是关键，学生发展是目的，特色建设是突破。”在龙泉教育部门领导看来，《方案》极具创意的是“办学思想”和“特色发展”，因为办学思想是学校发展的方向和主线；只有学校特色发展才能闯出新路，实现个性化办学和个性化发展。
重在“唤起教育人的心灵觉醒”
回望来路，龙泉人从未停歇过教改的脚步，过去的改革重在微观重组、行为改进和操作优化。“顶层设计”既是全面实施素质教育的本质诉求与系统建构，又是理性梳理区域教育优良传统基础上的突破与创新，是一场根本性的教育变革。
作为具有哲学站位的价值观和方法论，“顶层设计”旨在唤起教育人的心灵觉醒——回归“育人为本”的价值本位，终极关怀人的发展，由“顶层设计”《方案》提出的主要任务即可窥见一斑。
让“校长潜下心来办学，成为有思想、有理念、有作为的专业化校长”。虽然很多校长都想当个好校长，但对做什么、怎么做却比较懵懂。“顶层设计”引导校长学会本质叩问、系统构建……提高办学的价值领导力、路径导向力和决策执行力，像灯塔一样照亮了校长办学的价值观和方法论。
让“教师静下心来思教，研究儿童、研究课堂，成为师德高、业务强、受欢迎的专业化教师”。“顶层设计”注重引导教师从“以分数论英雄”到“关注两代人的发展”，激发生命的发展力和创造力。
让“学生拥有天真烂漫的童心和健康快乐的童年，成为好学、好问、好思、好动，有梦想的阳光儿童”。“顶层设计”把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，还给儿童天真、快乐的童年。
“顶层设计”的开创性意义还在于：点燃全区教育人的改革“心灵”，建构教育理想，涌动教育激情，提升精神境界；反思改革实践，纠偏教育行为，探索改革新路，增强改革的自觉性和创新力。
教育就是“给学生未来点一盏明灯”
如果说“顶层设计”是一场观念革命，则其观念创新集中体现为对教育本质与要义的回归与坚守、对教育路径的改革与创新。
——“三想”托起教育的“梦想长城”。
校长要有办学思想。好校长的重要指标之一是要有明确先进的办学思想。“顶层设计”要求每个校长都要形成系统、明晰的办学思想，并转化为师生的共同认知和自觉行为，实现办学的价值领导力。
教师要有教育理想。面对儿童的终身发展和幸福，教师永葆美好的理想和追求，才能迸发激情与诗意、机智与活力……“顶层设计”要求学校一切活动都应唤起每个人的精神诉求，充分激扬全体教师的生命激情和创造力量，共同构筑教育的梦想长城。
学生要有人生梦想。梦想远比单纯的知识更重要，长期以来我们对知识、技法重视太多，压制了孩子的天性……“顶层设计”要求回归育人为本、淡化分数与考试、注重学生全面与个性发展的轨道，无疑是为学生播种未来开辟道路。
——“不唯分数而教，要为发展而教。”
“唯分数而教”关注的必然是分数，必然导致题海战术、机械训练、歧视学生……“为发展而教”则既要关注学生的现在，更要关注其未来；既注重其全面发展，又注重其个性发展；既教书又育人……“顶层设计”以构建运行办学水平综合评价体系和学生综合素质评价体系，开启生命自主、多元、特色发展的空间，如降低“调考”的考评分值，增大音体美、科学等学科的考核权重，允许学生在评价结果不太理想时申请二次评价，为特优生开设跳级通道等措施，就集中体现了“为发展而教”的思想。
——“不为生存而教育，要为教育而生存”。
变“为生存而教育”为“为教育而生存”是对教师人生的价值引领。“顶层设计”注重“唤醒教师对生命价值的意识和追求”，引导教师“珍惜自己的人生选择，爱上正在做的事情，让必须做的每件事都富于意义、正在做的每件事都更加精彩”，精酿美好的教育人生。
一线校长和老师们的普遍感受是：龙泉适时建构“顶层设计”这一具有开创性意义的素质教育发展体系，走的是一条高屋建瓴的自主之路：不仅构建了改革的宏伟蓝图，更指明了方向和目标：起点高，关注学生的未来；站点高，立足一辈子；关全局，学校、校长、教师、学生同进共长；重人文，温馨与关怀扑面而来。
号角声起：全线发动砥砺而行
“‘顶层设计’是对全局的系统谋划和整体设计，要求各要素、各细节都是当前最好、最理想的建构。在这场改革中，我们必须转变观念，树立理想追求的意识、开拓创新的意识、全面发展的意识、育人为本的意识、提高质量的意识。”2010年8月20日，全区“顶层设计”动员大会上，时任教育部门领导向全区3000多名小学教育工作者发出激情号召。
按照“确立办学思想—构建顶层设计—培育特色项目—形成学校特色—成为特色学校”的改革路径，力求做到“推进有步骤、评价有考核、践行不打折”……然而行进路上并非一帆风顺。
2011年2月23日，全区小学教育工作会上，教育部门领导针对部分学校办学思想讨论不深入、工作思路模糊等问题，突出强调认识、执行、操作三大问题：“顶层设计”是一场教育教学思想变革和实践创新，一定程度上决定着小学发展的方向，必须转化为自觉行动；坚决摒弃“懒、软、庸”、“好人主义，好耍主义”等不良现象，反思工作得失、经验教训并限期整改。
全力推进“顶层设计”，龙泉三年跨出了三大步：高调启航、全面发动，确立学校办学思想，构建“顶层设计”框架；完善方案，全面践行，初显特色；落实学科教学“三大任务”，构建运行“三性课堂”。“顶层设计”一路走来，留存风景无限——
时光倒流一：“办学思想大讨论”中的引擎打造
推进“顶层设计”，龙泉首先打出了两记重拳：“办学思想大讨论”、“顶层设计”大论坛。“顶层设计”启动半年后，教育部门发现各校办学思想建构还不够深入，遂决定再用半年时间深入开展“办学思想大讨论”。
“办学思想是‘顶层设计’的核心和灵魂，要求学校基于历史沉淀、运行现状和发展愿景，建树核心理念，找准办学定位，厘清办学思路。虽然过去多数学校都有办学思想，但缺乏科学性或游离实际……我们组织力量下深水视导：到各校开展校长、中层、教师三个层面的座谈会，看学校是否开展了办学思想大讨论，是怎样开展的，开展得怎样，并及时诊断指导。2011年暑期干部培训会上，每个小学校长五分钟亮剑——阐述自己的办学思想，并跟进点评、讨论……通过整整一年建构，各校基本形成了相对科学系统的办学思想。”龙泉教育部门基础教育一科相关负责人说。
进一步促进学校在办学思想指导下构建起“顶层设计”改革方案，教育部门把视导任务下放给各教育集团。经过集团对成员学校“顶层设计”方案一学期的拉网式视导，教育部门组织讲师团成员，分组错位展开各校办学思想和“顶层设计”方案评定。
“阅读各校办学思想和‘顶层设计’方案，仿佛是在和学校团队进行心灵对话。绝大多数学校都基于人的发展，构建了各具特色的办学思想和‘顶层设计’框架，找准了办学方向、路径和方法……经过两年深刻发动和强力助推，筑牢了全区推进‘顶层设计’雄厚的思想和精神基础。”龙泉教育部门基教一科负责人说。
时光倒流二：“集团化办学”中的联动共生
以集团为载体推进“顶层设计”，结合区域教育幅员辽阔、边远地区和山区学校与城区差距较大等实际，龙泉大胆变革名校集团化办学模式，将全区37所小学组成帮扶型、合作型的8个教育集团，前者实行“引领互动、特色发展”，后者按“资源共享、特色发展”模式运行。
教育部门赋予集团理事长二级管理、指导职责，划拨专项经费，运行考评制度，明确集团两大任务：一是规定性动作，围绕“顶层设计”要求运行管理、开展活动；二是自选性动作，成员学校联动开展活动，推进特色化办学。
由龙泉北片区8所乡村小学组建的第五集团，师资力量和生源质量相对较差，但发展愿望强烈。集团以“整体联动、彰显特色，高位均衡”为目标，实施“学习借鉴、互动交流、生成智慧、整体提升”策略，统筹集团优质资源，运行共建共享机制：组建名优教师团队展开联动教研，开展骨干教师送教、优秀班主任巡讲、集团教师技能大赛等活动；尝试联组科研，集体申报“十二五”科研课题“多元学习方式，建构阳光课堂”……
“作为合作型教育集团，我们抱团发展的动力，一是农村学校教师编制和配备不足、教师力量相对单薄，教改教研难度大，各校需聚力发展；二是学校特色发展的内在需求，集团办学便于学校找准差异，发掘、提升办学特色……”集团理事长李华说。
教育集团的成功运行，既克服了单所学校推进“顶层设计”力量不足的局限，又促进了学校特色发展、联动共生……2012年成都市教育部门考评集团办学成效，对龙泉推进“顶层设计”的集团化办学创新之举，给予了充分肯定。
时光倒流三：讲师团巡讲卷起的行走力量
2011年2月28日，“顶层设计”讲师团张英武一行，率先在柏合学校开讲“顶层设计”第一课：从学校的发展基础、小学教育的主要任务、“减负增效”的再思考，到区域“顶层设计”框架等做了深入剖析。对老师们提出殷切希望：“坚定信心，树立理想，克服困难，向前冲刺……”
为“顶层设计”铺垫思想和行动基础，2010年12月，龙泉组建了由各教育集团理事长学校校长、教育行管人员、教研员组成的讲师团。讲师团实行集体备课、分组宣讲……全区小学教师亲历见证了讲师团三轮巡讲的行进轨迹。
2011年的春天如同拨云见日，这一年围绕“顶层设计”方案，全区轰轰烈烈开展了第一轮、第二轮讲师团巡讲活动，全区小学教师统一了思想、更新了观念，明确了方向、坚定了信心。2013年的春天，第三轮讲师团巡讲，着力推动“三性课堂”，实现了“顶层设计”推进的一次重大突破。
讲师团巡讲扫除了“顶层设计”的认知障碍，老师们在怦然心动中点燃了激情，蓦然回首于教育本位与理想追寻，毅然投身于素质教育的改革实践。
作为一个具有创新价值的草根专家成长平台，讲师团整合了一流的教培、管理、教师力量，形成一个立体的研培体系和民主多元的学术氛围与竞争环境，培养了一支推动改革的生力军。正是在这批草根专家示范、引领下，龙泉教育人找到了出路、看到了希望……正是这种研究的思维、专业的路径、集群的力量，唤起了“顶层设计”改革的蓬勃力量。
时光倒流四：“现场展示”中的动感呈现
2013年5月28日，龙泉小学“顶层设计”第四轮现场展示会，在质朴天然的城郊小学龙泉九小展开。现场会采取视频宣传、课堂展示、现场活动、汇报交流等形式，清晰呈现出第三教育集团“顶层设计”改革的路径与成效：龙泉八小的“一课时教学”、龙泉九小的多彩活动与情趣课堂、十小“葵花般绽放”的生命教育、十一小的“田园式”教育……各校既突出了生命为本的共性特质，又呈现出特色共生的多元景象。
2012年9月，实验小学教育集团打响了全区“顶层设计”现场会第一炮，随后各集团纷纷跟进，凸显了各校“顶层设计”的整体构建和办学水平，突出了落点课堂的实践轨迹。
核心突破：“三性课堂”风生水起
“顶层设计”落点课堂，龙泉教育人从落实学科教育“三大任务”入手，竭力建构回归教育本质的新型课堂——“三性课堂”。
“课堂相对传统陈旧，教师包得紧、牵得多，学生缺乏个性发展……”2010年3月，成都市教科院对龙泉课堂的调研反馈，让在课堂教学上颇有自信的龙泉人大吃了一惊。
从上世纪实施目标教学以来，课堂一直是龙泉教育改革的热点。“应试教育积重难返！”龙泉教培中心领导自揭短板：“从课堂教学过程优化、创造教育途径和策略探索，到多元学习的高效课堂构建，我们一直认为龙泉课堂体现的教学思想是比较先进的，送出去的优质课、比赛课，也在全国、省市频频获奖，但为了考试‘死教书、教书死’的教学方式、教学现状，还依然不同程度地存在于我们的课堂中。”
2012年8月全区小学教育暑期干部培训研讨会，首次把“顶层设计”引向课改深水区，打响了构建“三性课堂”攻坚战。
“顶层设计”走入第三年，再度审视全区小学教育，龙泉人认定：课堂教学必须返璞归真，体现学科性、教育性、创新性，才能促进学生全面、个性发展。对接、反思学科课堂教学现状，龙泉人对“三性任务”做了一番解读。
课堂教学的学科性任务，是指学生通过学习，掌握教学科目本身承载的基础知识、基本技能和基本方法，培养学科基本素养，相当于新课程“三维目标”中的知识和技能、过程与方法目标。
课堂教学的教育性任务，是指学生在学习过程中获得积极情感、态度、价值观的教育与影响，是培养作为一个公民的基本素养，相当于达成“三维目标”中的情感、态度、价值观目标。学科课堂对学生良好情感态度的产生、价值观的形成，既是义不容辞的职责，又能从中赢得动力。
课堂教学的创新性任务，是指学生在习得知识、技能、方法的过程中，形成创新精神、创新意识、创新思维和创新能力，发展作为一个人才的基本素养。必须深度改革课堂教学，激发学生的学习兴趣，保护他们的好奇心和求知欲。
龙泉教培中心进一步梳理了各学科三性课堂的内涵生长点，如特级教师郑大明带头发掘了数学“三性课堂”的内涵：学科性任务表现为抓“四基”（基础知识、基本能力、基本数学思想、基本活动经验）、重核心（数学问题）、强本质（抽象思维和推理能力）、提素养（学习方法、审美情趣）；教育性任务体现为：激发教与学的创新欲望、发展教与学的形象思维、调动教与学的积极情感、提升教与学的审美体验；创新性任务表现为好奇求知、质疑批判、求新求异、执着个性的培养。
“三性是课堂教学的基本属性，学科性形成基本能力，教育性决定价值方向，创新性形成发展高度。但现实的课堂教学学科性体现相对充分、教育性有所体现、创新性明显不足……落实三性应以学科性任务为基点，以教育性任务为核心，以创新性任务为灵魂。”教培中心相关负责人说。
作为“顶层设计”的必然产物，龙泉把建构“三性课堂”作为课堂教学改革的根本方向和核心任务，首先建构起“三性课堂”评价系统。
“起初我们拿出的评价要点，注重的依然是传统课堂的招式。随后我们按底线性、方向性、简洁性原则，着力课堂教学导向，建构了由九大要素构成的‘三性课堂’评价框架：学科性评价要素为‘基础知识过手，基本技能达标，学习方式多元’，教育性评价要素为‘资源利用充分、氛围民主和谐、启迪适时合情’，创新性评价要素为‘知识拓展适当、思维参与充分、好奇想象激发’。这就为学校和教师留足了自主探索和创新的空间。”教培中心相关负责人说。
今年4月17日，在以龙泉一小为现场的“践行‘顶层设计’，推进‘三性’课堂”讲师团巡讲活动中，教培中心教研员谭红首先结合语文学科解读了三性课堂《评价要点》，龙泉一小李星老师就五年级语文《囚歌》说课后，采用群文阅读教学方式带领学生走进文本……课堂给人耳目一新的感受是：学科性的落实、教育性的凸显、创新性的生成。
“三性课堂”巡讲，通过教研员解读学科评价要点、推出示范课、骨干教师评课、一线教师交流等方式，引动全区小学教师一起裹进“三性课堂”这一全新的课堂改革之中。
“‘三性课堂’的提出，犹如教育的春风吹进校园。我在语文教学中坚持以生为本，运用多元教学方式落实三性任务……注重营造多种情境，引导孩子从不同角度展开思考，激发创新的生命活力。”龙泉四小教师谢燕说。
绝大多数老师的感受是：“犹如醍醐灌顶，方向性彻底明确了”、“三性课堂找到了新型课堂的建构路径和生长空间……是历年龙泉教改最深入人心、赢得高度认可，并具有行为深度的一次。”
有专家评价：龙泉在“顶层设计”思想指导下，展开代表课堂改革方向的“三性课堂”实践，走的是一条“育人为本”的课改务本之道。犹如一根双向互动的扁担，一头挑起教育的理想和梦想，一头挑起教育的实践和细节，势必释放课堂生命的活力。
泥土芬芳：特色办学渐成佳境
“打造特色学校，使全区小学形成模式不同、风格各异、特色纷呈的新局面，形成全区小学教育的区域特色。”是落实“顶层设计”的一项重要任务，特色办学已成龙泉小学的常态行为。
秋收时节，行走在“顶层设计”热浪袭人的龙泉大地，饱含泥土气息的特色教育新风拂面。
“多元育人”绽放生命潜能
从嘉庆年间的“凤仪书院”一路走来，享有“百年书院，巴蜀名校”美誉的龙泉实验小学，实施“顶层设计”初期，引发的仅是几朵涟漪。
“起初全校学习了、动员了，却始终找不到突破口。办学思想有且深入人心，课堂大赛、教学质量全区领先……‘顶层设计’下我们还能做什么？”校长孙超话锋一转：“看到其他学校风生水起的破竹之势，实小上下震动了：满足现状，不思进取，领先地位必将岌岌可危！”实小人不服输、能干事的精神被再次点燃。
传承“大雅·祥和”的凤仪文化，对接学校发展现状和宏图愿景，实小提炼了“多元育人、和谐发展”教育思想，着力开启生命素质和潜能多元发展的多样化路径。学校由此确立了“顶层设计”、“139”发展框架：以“多元教育”理念引领，培养博学高雅、尚美人生的教师，培养全面发展、潜力开发、个性彰显的学生，建成现代化、高质量、具有实验性和示范性的特色学校……展开“多彩德育品牌”塑造、“多元特色课堂”打造、“多元评价体系”建构等“九大实践体系”，并把重心指向多元课堂的实践建构。
多元课堂即以培养学生自主学习能力和学科素养、公民素养、创新素养为中心，追求教学内容、过程、方法和效果的多元性，促进学生素质多元发展和多方面的潜能开发。开展“我的多元课堂”主题教研活动，培植典型课，提炼多元课堂指导策略和方法；注重学习过程与效果评价，加强群体性、阶段性、个别性课堂诊断，发掘放大教学亮点，培育催生教学特色……实验小学逐步形成了自主先学、合作探究、展示交流、点拨讲解、训练内化、总结反思、拓展升华的多元课堂教学路径，培育出灵性流淌、潜能激扬、愉悦和美、共创共享的多元课堂。
活力绽放的多元课堂，改变了师生低质量的课堂生存状态，释放了教与学的潜能，催生了拔节生命质量的课堂新文化。
教师生命的潜能与活力“井喷”
“将‘顶层设计’理念和方法转化为活性流淌的学校文化，才能变成现实的教育力量。”龙泉一小校长陶友珍话头高起。
十二年打拼出全区一流教育质量的轨迹，折射出龙泉一小关怀生命成长——“遵循规律、尊重差异、育人为本，和谐发展”的不舍追求与情怀。
作为公办民助的改制学校，龙泉一小一度债台高筑、人心散乱、陷入困境……2009年以来，渐趋平稳的龙泉一小乘“顶层设计”东风，建树起“爱上学校生活，主动和谐发展”的办学思想，试图让学校成为学生魂牵梦萦的地方，创造适宜并带给儿童成长快乐的教育。
冲破教师自主发展愿望不足和时空缺乏的两大瓶颈，一小创建了“教师自主发展家园”，因其充分的教师“自主性”和“家园感”而备受欢迎。
教师发展园区由教育论坛园区、教育研读园区、进修培训园区、网络空间园区、阳光生活园区组成，每个园区下设分园区，如教育论坛园区就有智慧课堂、班级管理、团队合作三个分园区。各园区根据教师需求自主创意和开展活动，教师按需选择参与……园区活动的持续开展，为教师自主发展搭建了平台、开拓了时空。
珍视每个人的尊严、价值和潜能，提升教师生活的成功感、家园感、幸福感，创建多元评价机制，开展“群星闪烁、魅力无限”争创活动，学校设立了服务星、学习星、质量星、科研星、才艺星等“星级”称号，涵盖教师生活的方方面面。每学期展开一次评星活动，经教师自评申请——组评推荐——学校评审产生各种星级教师……三年“争星创星”活动，有效激发了教师的发展需求，各种先进典型不断涌现。
“顶层设计”改革，使学校少了一些功利与浮躁，多了一份本质追求和虔诚坚守，特别是减轻学生课业负担“四个严格”的落实，促使老师们改革课堂教学、提升教学质效和专业素养，赢得了师生生命的潜能与活力“井喷”。
乡村小学的“生本教育”尝试
巍巍龙泉山下，潺潺芦溪河畔，簇拥在龙泉万亩观光果园怀抱里的乡村小学龙泉四小，在“顶层设计”理念指导下，形成了“关怀生命成长，共创幸福人生”的生本教育理念。
“我们首先厘清了几个问题：当前教育的核心问题是学生该做的事被老师替代了，教育发生的终端是学生，根本任务是以生为本、生命为本、学习为本，教育应由控制生命走向激扬生命。必须重建几个观点：学生是资源之基、动力之源，依托生命机能自主成长；教学不是教给学生，而是激发、引导学生自主学习；知识是教育的副产品，教育的核心功能是促进人的整体发展。”校长刘万钧如是阐发：“关怀生命成长”就是学校教育要自觉唤醒、满足、提升学生的成长需要；“共创幸福人生”要求学校教育整体优化……促进生命和谐完整、自由充分、独特而富有创造性地发展。
践行生本教育，学校三条路径展开：构建生命化课堂形态；开发生命化实践领域；探索生命化评价体系。
将生本教育思想植入课堂，展开“小学生生本教育课堂教学生命化研究”，学校形成了“前置学习、小组合作、全班交流、总结提升”生本课堂教学基本流程和不同学科课型模式特点。
把小组合作学习作为生本课堂的支柱之一，尽可能把学习还给学生、教会学生合作学习，注重团队建设和导向评价，学校形成了小组合作学习“实施意见”、“十项技能评价”要点。强化前置学习，促进学生自主体验和发现问题、自主建构起对学习内容和意义的理解……在生本课堂实践研究中，老师们将理论学习、回顾反思、集体备课、课堂研讨、专题讨论等结合起来，开展献评课、申报课、示范课、骨干辐射课和生本课堂达标活动。
将构建生本课堂作为落实“三性任务”的突破口，学生成为了课堂活动的主角，课堂成为了绽放生命的殿堂，学生学习主动性、自信心、求知欲、快乐感、自主意识和能力都得到明显提升。
用心成就“最美的自我”
“作为一所起步较晚的年轻学校，如何才能充满活力并彰显特色？我们以‘顶层设计’展开学校教育的整体变革和全新建构，找到了新的生长点和发展平台。”龙泉五小校长吴璀说。
2009年，五小迁入龙泉城区南京路，这里交通便利、资源丰富，校园环境优美、书香浓郁。基于“顶层设计”思想指导，梳理十年办学传统，赋予办学理念新内涵：以“最美的自我”导引师生、学校发展，即“发展、进步就是美”。围绕这一理念，五小以“五美——阅美、畅美、逐美、溢美、善美”教育为思路，以“阅读考级”为载体，以构建“书香校园”为着力点，致力“创建适合儿童成长需求的幸福校园”。
以课程建设支撑学校特色发展。
开发“阅读考级”校本课程，五小按低、中、高三段，实施“赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫”语文阅读考级：给学生提供“必读书目”和“选读书目”，以50分为一个级别，依次递增；评价细则包括读书情况介绍、读后感、课本剧、朗诵等，每项按完成情况由学生组长和教师评价打分，每半期进行一次考级；将阅读考级纳入课程设置，让教师加强课外阅读指导，各班评选“阅读之星”……通过氛围营造、渠道拓展、平台搭建和不断增长的动态多元评价，学校形成了浓浓的书香氛围，有效促进了学生持久的阅读兴趣，拓宽了学生的阅读面，发展了学生综合素养。
以每周的思维训练课为载体，实施校本课程——《智慧探险岛》。经过7年实践，开阔了学生眼界，为学生思维发展提供了更多空间，五小形成了发展学生数学思维的特色课程。学校还与市民艺术学校联合办班，开发了葫芦丝、拉丁舞、跆拳道、英语特色阅读等40多门校本课程。
以“阅读考级”校本课程、数学思维训练“智慧探险岛”、艺教三大类课程支撑，五小逐步形成了自己的办学特色。
“尚诚和美”照亮多彩人生
作为一所建校80多年的场镇小学，近年来龙泉八小合并了7所村小，多数学生来自当地农民和外来务工人员子女，一半以上教师来自村小……面对尴尬处境，学校抓住时机借风行船，提出了“尚诚和美、和谐共生”办学思想，倡导“和衷共济，成人之美”的工作情境、“和颜悦色，美教精艺”的教育情境，促进师生“和乐共进，美人美己”，形成“和而不同，和谐共生”的学校情境，在和谐之中释放以诚为本的和美旋律。
2012年5月，一场想跳就跳的“舞林大会”消息传出，孩子们立即沸腾了：自由报名、自由组合，海选现场人头攒动……通过海选、复赛、决赛，评出冠军、亚军、季军和“十佳领操员”。
走特色发展之路，让“兴趣之光”照亮多彩人生，学校以艺体教育启迪心灵、净化灵魂、开启智慧，组建了舞蹈、合唱、田径、绘画、书法等40多个兴趣小组，校园涌现出欢乐和谐的艺术氛围。八小把校园舞蹈作为特色项目，开发了十多种校园舞蹈课程，师生一起律动……孩子们在活动中蜕变着，歌唱得更动听了，舞跳得更优美了，人越来越自信了。学生相继获得全区中小学生艺术节器乐合奏和校园剧一等奖，成都市中小学综合运动会校园集体舞大赛、体育舞蹈锦标赛一等奖，全国排舞和校园啦啦操大赛一等奖……
构建“和美学堂”，创新学科教学模式，语文开展“单元主题一课时教学”实践研究，形成导读课型、识字写字课型、阅读课型；数学建立了“三性课堂”概念课、复习课等十种课型。从为分数而教转向更关注学生思维习惯、能力和情感培养，让学生体验知识发生发展的过程……多途径促进课堂生成。
践行“顶层设计”改革，八小教育教学质量走入了全区前列，连续5年被评为区级优秀学校。
“聚焦教师，培育理想”、“聚焦课堂，创新教学”、“聚焦学生，多元培养”……获益于“顶层设计”思想引领与方法创新，龙泉步入了小学教育特色发展的轨道：二小的博爱教育、三小的养成教育、七小的科技教育、十三小的生命教育、十八小的“三乐”教育、二十小的阳光教育、二十二小的“和乐美”教育、三十小的爱的教育……各校教育特色竞相生成，渐成璀璨之势。
嬗变之诗：生命潜能一夜醒来
“在我教师生涯走过十六个年头，渐感迷茫之际，‘顶层设计’引发的一场素质教育改革，以雷霆万钧之势唤醒了我们潜伏于心的教育理想。我们从惊奇到惊喜，从山重水复到豁然开朗，找到了久违的奋斗激情。”龙泉实验小学副校长陈琼仍旧激情飞扬。
初识“顶层教育”，那是一份“征求意见稿”。带着好奇我认真阅读了全文，“育人为本，特色发展”的顶层理念让我怦然心动。“愿景”美好，但能否实现？我在心中打下了大大的问号：“对于怎样办一所好学校、当一个好校长、做一名好老师，‘顶层设计’对学校各层面都有指导意义，但能否实现要看我们实施素质教育的决心和执行力。”
转眼到了8月，全区小学“顶层设计”高调启航，每个人都卷入其中，我也渐渐地从感动到心动、从心动到行动。
做一个有理想的教师，我的理想该是什么？我开始不停地追问自己。回顾过去我也曾得意过、风光过，然而在“顶层设计”学习讨论中，我的成就感被自己的一个发现颠覆了：尽管我也关爱学生甚至被称为“学生的知心朋友”，但我始终都没把学生放在第一位，这个“发现”令我汗涔涔而泪潸潸。
心里装着“顶层设计”阳光儿童的培养目标，今年的毕业生座谈会我来了个急转弯：跳出年年紧紧围绕的毕业考试话题，以“为了梦想全力以赴”为题，对六年级600名学生上起了集体班会。孩子们在我的引导下说出自己的梦想，分析实现梦想遇到的困难、寻找克服的途径……孩子们渐渐领悟到：“为了梦想，必须全力以赴！”50分钟很快过去了，孩子们眼睛闪闪发亮。
黄土小学郑殷桃老师的心路历程，同样具有代表性。
前几年我一直在困惑：为什么实际教学与理想会有如此大的差距呢？教育良知告诉我，应促进学生综合素质发展，但残酷的考核都把分数放在了首位。曾经面带微笑、盼望与学生见面的我渐渐变了，“唯分数论”始终控制着我，让我和学生之间有了隔阂，我也失去了教育应有的快乐。
跻身“顶层设计”改革，我犹如在溺水中抓住了救命稻草，并因此而新生：重新审视自己的教学定位，把学生发展放在了第一位。学校举行“阳光、健康、快乐”大课间活动，让我有了每天和同学一起竞赛、嬉戏的机会。每当课间操欢快的音乐响起，我和同学们就像欢快的羔羊，忘情投入到“跳大绳”活动中……
基于破解素质教育难题的使命感驱动，基于叩问教育本质的改革系统谋划，基于推进力量的系统集成和路径创新……“顶层设计”一路走来，龙泉小学教育在自我嬗变中，跃然一派新气象。
教师发展和幸福受到了前所未有的关注，老师们普遍赢得了思想解放和精神升华。一位偏远地区的小学校长说：“原来觉得很多老师长期身处乡村，活动能力不怎么样，但经过自主申报兴趣特长、参与兴趣活动小组后，我发现他们个个都有能力，要重新认识他们了。”
校长的灵魂作用得到充分体现。“顶层设计”唤起了校长思想和精神觉醒，毅然走上了自主办学、特色发展的创新之路。2012年底义务教育均衡发展省级评估，专家们对龙泉小学呈现的办学体系、发展特色做了充分肯定和赞扬。
学生是最大的受益者。“顶层设计”真正是在奠基生命终身发展，还学生以幸福童年。2012年《成都市义务教育阶段学生课业负担监测报告》显示，龙泉成为全市20个区县中小学生课业负担最合理的几个区县之一。
### 全新启迪：区域打造“改革版本”
作为一场叩问本质、突破症结、区域推进素质教育的“顶层设计”改革，龙泉大胆试水并卓有成效，为蹚入课改深水区的素质教育攻坚，创造了一个鲜活的区域“改革版本”。
——改革从解放思想开始。区域推进素质教育，首先是一场思想解放运动，必须摆脱应试教育的思维和行为惯性，叩入教育的本质。“顶层设计”正是基于“育人为本”的本质追寻，着力人的全面发展的价值引领，求解突破素质教育的核心“症结”，竭诚践行“三个观点”：“不为分数而教，要为发展而教；”“不为生存而教育，要为教育而生存；”“校长要有思想、教师要有理想，学生要有梦想”，由此唤起了龙泉人追梦理想的价值觉醒与行为自觉：摒弃功利与浮躁、宁心静气办教育、理性执着做教育，实现了教育生命的更新与超越。
——改革必须“专业引领”。跳出将教育改革窄化为开展活动、简化为课程增减、矮化为方式变革等浅表行为，进行改革的系统思考、整体构建、专业引领。教育行管部门必须遵循规律，明明白白管理，避免随意性，提高有效性和领导力；校长必须遵循规律、清醒办学，避免盲目性，提高针对性和执行力。“顶层设计”从区域“方案”的系统设计和措施出台，到全程调控，都充分体现了系统建构、整体推进、专业引领的区域教育改革特征。
——改革呼唤“区域统筹”。“顶层设计”引发了区域教育资源大整合、教育力量大涌流。龙泉从改革酝酿到全面发动、过程跟进，提供了优良的改革环境。教育部门领导高度关注“顶层设计”，多次亲临指导。2013年8月，全区小学暑期干部培训会上教育部门领导的话热情洋溢：“我区小学践行‘顶层设计’、推进‘三性课堂’搞得有声有色，既仰望星空、又脚踏实地……”基础教育管理、教育督导、教培中心等部门通力合作、集成力量，提供各种引导力和助推力。集团、学校、教师力量都汇聚于“顶层设计”改革大潮，实现了区域教改力量的整合聚生和能量释放。
——“草根专家”更管用。2013年4月，宜宾市兴文县教育考察团在龙泉二小全程观摩了“顶层设计”巡讲活动，由衷感叹：“你们的专家太多了！”“顶层设计”确实催生了一批草根专家，仅第三轮讲师团活动，就有10位教研员做了“三性课堂”学科解读、22位教师现场上课说课点评、23位教师现场交流，55位讲师团成员对教育本质的触摸、对课堂实践的探索，让所有聆听的人都佩服其敬业的程度、专业的高度、实践的深度……作为一场基于草根专家力量的自主建构，“顶层设计”一路走来，一直是这批本土专家在献计献策、群策群力。“起初，就顶层设计是否请专家指导的问题一直困扰着我们。事实证明，草根专家最了解我们的过去、现在和未来，最了解我们的需要，这样的专家才是我们最需要的。正如教育部门相关负责人评价的：“我们自己的队伍一样能战。”
……
花朵的芬芳，来自向阳的天性；生命的翱翔，源于内省的力量。
一位伟人说过：“人的一生既是一条谋生的路，也是一条朝圣的路。前者让我们热爱手中的粮食，后者让我们看到了高度与理想，并常怀敬畏。”
叩开生命的朝圣之路，龙泉人展开了一场波澜壮阔的区域推进素质教育的整体改革。“在每个幼小生命面前，我们没有资格随心所欲……只能选择一种敬畏与虔诚。”教培中心相关负责人“把教育敬重地捧给孩子”的即兴抒怀，既让我们看到了“顶层设计”激扬开来的智慧和激情火花，也感受到了一种兑现教育本质、奔赴教育理想的思想高度和精神力量。
龙泉三十一小教师冯超有词为证：
“古驿依山，宝狮湖畔，稚子二三……追昔驿都教育，上下同心尔争吾赶……顶层理念，思潮如涌，特色学堂竞相展。孔孟去，育莘莘学子，任当我堪！”
（作者：张泽科，引自《中国教育报》2013.11.20）